Az Egyesült Államok 143,3%-os előzetes CVD-t ír elő az Indiából, Indonéziából és Laoszból származó napelemekre

Az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériuma hivatalosan bejelentette, hogy a kristályos szilícium fotovoltaikus (C-Si PV) cellákkal kapcsolatos kiegyenlítő vám (CVD) vizsgálatában előzetesen megerősítette, függetlenül attól, hogy modulokká vannak-e összeszerelve, Indiából, Indonéziából és Laoszból importálva. A hivatal arra a következtetésre jutott, hogy a három ország napelem-gyártói nem megfelelő állami támogatásban részesültek, ami jelentős mértékben sértette a hazai napelemgyártó cégek érdekeit, és megzavarta az amerikai napelem-piac tisztességes versenyrendjét. Ez az ítélet az importált napenergia-termékekre vonatkozó amerikai kereskedelmi korlátozások további eszkalációját jelzi, amely a tengerentúli PV-ellátás egyik kulcsfontosságú forrását célozza meg az Egyesült Államok piacán, és a következő években át fogja alakítani a globális napenergia-kereskedelmi környezetet.

Előzetes kiegyenlítő vámtételek

Az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériuma egyértelmű előzetes kiegyenlítő vámtételeket határozott meg minden egyes ország számára, és az egyes vállalkozásokra vonatkozóan további egyedi vámtételeket jelölt ki az egységes nemzeti vámtételek mellett, amelyek az Egyesült Államokba exportált összes támogatható fotovillamos termékre vonatkoznak.

India: A nemzeti egységes kiegyenlítő vám mértéke 125,87%. Bizonyos vállalkozásokra, köztük a Mundra Solar Energy Limitedre és a Mundra Solar PV Limitedre is ugyanaz a 125,87%-os vámtétel vonatkozik, e kulcsfontosságú indiai napenergia-exportőrök esetében nincs differenciált adókiigazítás.

Indonézia: A nemzeti alapvám mértéke 104,38%. Az egyes vállalkozások közül a PT Blue Sky Solar magasabb, 143,3%-os előzetes rátával néz szembe, míg a PT REC Solar Energy viszonylag alacsonyabb, 85,99%-os rátával néz szembe.

Laosz: A nemzeti egységes kiegyenlítő vám mértéke 80,67%, amely valamennyi helyi napenergia-exportőrre vonatkozik. Egyes vállalkozások, köztük a SolarSpace Technology Sole Co LTD és a Vietnam Sunergy Joint Stock Company szintén kivétel nélkül 80,67%-os rátát alkalmaznak.

Ez a vizsgálat az Egyesült Államok harmonizált tarifatáblázatának (HTS) két kulcsfontosságú kódja alá sorolt ​​termékekre terjed ki: 8541.42.0010 és 8541.43.0010, amelyek magukban foglalják az összes szabványos kristályos szilícium fotovoltaikus cellát és kapcsolódó modulterméket, amelyek részt vesznek a három ország és az Egyesült Államok közötti kereskedelemben.
 

A hivatalos kereskedelmi statisztikák feltárják a három ország és az Egyesült Államok piaca közötti PV-kereskedelem 2024-es nagyságrendjét, rávilágítva a vámszabályozás jelentős hatására. Abban az évben India 793 millió dollár értékben, 2,3 GW beépített kapacitásnak megfelelő PV-elemeket és modulokat exportált az Egyesült Államokba, így a három nemzet közül a legnagyobb exportőr. Indonézia követte a 415 millió dollár (1,8 GW) értékű exportot, míg Laosz 336 millió dollár értékben exportált fotovoltaikus termékeket, 1,9 GW-nak megfelelő beépített kapacitással. A három ország összesen közel 1,54 milliárd dollár értékben exportált napelemes termékeket az Egyesült Államok piacára 2024-ben, így fontos beszállítói az Egyesült Államok közüzemi{18}}léptékű és elosztott napenergia-ágazatának.
 

Az ügy idővonala és a párhuzamos dömpingellenes eljárások

A vizsgálati folyamatnak világos időrendje van, a kiegyenlítő vám végleges meghatározását a tervek szerint hivatalosan a következő napon teszik közzé.2026. július 6. A végső határozat megerősíti, hogy az előzetes vámtételeket formálisan végrehajtják-e és kiigazítják-e, ami meghatározza a hosszú távú kereskedelmi akadályokat az Egyesült Államok piacára belépő három ország fotovillamos termékei tekintetében.

Ezzel egyidejűleg az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériuma párhuzamos dömpingellenes (AD) vizsgálatot folytat Indiából, Indonéziából és Laoszból származó napelemekre vonatkozóan, és arra összpontosít, hogy a termékeket méltánytalanul alacsony áron értékesítik-e az Egyesült Államok piacán. Az előzetes dömpingellenes határozatot eredetileg 2025 augusztusára tervezték, és mostanra átütemezték2026. április 21. Korábban, 2025 augusztusában az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériuma közzétette az előzetes állítólagos dömpingkülönbözeteket a három országra vonatkozóan, megalapozva a közelgő dömpingellenes határozatot: Indiának 123,04%-os, Indonéziának 94,36%-os, Laosznak pedig 123,12%-tól 190%-os dömpingkülönbözete van.

A petíció benyújtója és az iparági hatáselemzés

A petíció benyújtója a CVD és AD kettős vizsgálat mögött azAlliance for American Solar Manufacturing and Trade (AASMT), a nagy amerikai hazai napelemgyártókat képviselő koalíció. Alaptagjai közé tartoznak az olyan iparági óriáscégek, mint a Hanwha QCELLS USA Inc., amelynek székhelye Dalton, Georgia, First Solar Inc., amelynek központja az arizonai Tempe-ben található, és a Mission Solar Energy LLC, amely a texasi San Antonio-ban található. A szövetség régóta érvelt amellett, hogy a támogatott és alacsony árú, tengerentúlról importált napelemtermékek dollármilliárd dolláros hazai feldolgozóipari beruházást fenyegetnek, veszélyeztetve a hazai munkahelyeket és az ipari biztonságot, és arra kényszeríti az Egyesült Államok kormányát, hogy szigorú kereskedelmi korlátozásokat vezessenek be.

Miután az előzetes kiegyenlítő vámokat egyesítik a közelgő dömpingellenes vámokkal, aA három ország egyes exportőrei esetében a teljes átfogó vámtétel várhatóan meghaladja a 270%-ot, egy rendkívül magas vámkorlát, amely szinte teljesen blokkolja az indiai, indonéz és laoszi fotovillamos termékek amerikai piacra jutását. A lépést széles körben az Egyesült Államok kulcsfontosságú intézkedésének tekintik a napenergia-iparban az úgynevezett „eredetmosás” gyakorlatának visszaszorítása érdekében, bezárva azokat a kiskapukat, amelyeket egyes tengerentúli gyártók használtak, hogy elkerüljék az amerikai vámokat a termelés és az összeszerelés harmadik országokba való áthelyezésével.

Különösen az indiai napelemgyártók számára a meredek tarifák arra kényszerítik őket, hogy átfogóan{0}}értékeljék át amerikai exportstratégiájukat. Mivel az Egyesült Államok piaca gyakorlatilag bezárult, India nagyméretű napenergia-termelési kapacitását át kell irányítani olyan alternatív piacokra, mint Európa, a Közel-Kelet, Délkelet-Ázsia és Latin-Amerika. Ez az elmozdulás fokozni fogja a versenyt a nem{8}}amerikai piacokon, és rövid és középtávon kiigazításokat is eredményezhet a globális napenergia ellátási láncban és a kereskedelmi forgalom elrendezésében.